13位：清水エスパルス

ホームスタジアム：IAIスタジアム日本平（収容可能人数：1万9594人）
平均入場者数：1万4393人

　今季J2で戦ったクラブで最上位に入ったのが、IAIスタジアム日本平を本拠地とする清水エスパルスだ。今季は最終節を前に自動昇格圏の2位に位置していたが、水戸ホーリーホック戦で1-1のドローに終わり、4位でレギュラーシーズンを終えてJ1昇格プレーオフ（PO）に回った。

　J1昇格PO準決勝ではモンテディオ山形と0-0のドロー。年間順位が上位のため、決勝に進むこととなった。しかし、東京ヴェルディとの決勝戦では1点を先行するも、後半アディショナルタイムでの失点で1-1の引き分けに終わってしまい、1年でのJ1昇格を逃してしまった。

　今季の合計来場者数は30万2254人。60クラブ中10位の数字だ。これは国立競技場で開催されたジェフユナイテッド市原・千葉戦での4万7628人という数字が大きかっただろう。また、ジュビロ磐田との静岡ダービーではほぼ満員の1万8871人と今季のIAIスタジアム最多の数字を叩き出した。

　一方、第9節のベガルタ仙台戦の6104人や第21節のブラウブリッツ秋田戦の6231人と来場者数を大きく下げてしまった試合があるのも事実。これらを1万人に近づけることができていれば、順位は大幅に上がったかもしれない。